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《西非统一商报》第957期深度报道

2023-06-03 11:47

西非金门金桥[深度报道]

责任主编、编译：本报记者南茜

尼日利亚新总统蒂努布宣誓就职

习近平主席特使、全国人大常委会副委员长彭清华出席蒂努布就职典礼

本报讯（记者天云、南茜综合报道）5月29日，在尼日利亚首席大法官奥卢卡约德·阿里伍拉的见证下，蒂努布签署相关文书，正式成为尼日利亚新一任总统。随后，新任总统蒂努布坐上检阅车开始阅兵仪式。

据央视新闻客户端6月1日报道，中国国家主席习近平特使、全国人大常委会副委员长彭清华应尼日利亚政府邀请，在尼首都阿布贾出席尼新任总统提努布就职典礼。

5月31日，蒂努布总统在总统府会见了彭清华。彭清华向提努布总统转达了习近平主席的热烈祝贺和亲切问候，表示建交半个多世纪以来，中尼两国始终坚持真诚友好、相互支持、合作共赢，双边关系取得跨越式发展。中方愿同尼新政府共同努力，加强发展战略对接，密切各层级交往，坚定相互支持，全方位拓展务实合作，推动中尼战略伙伴关系向更深层次、更高水平发展。

蒂努布总统感谢习近平主席派特使不远万里出席其就职典礼，请彭清华转达他对习近平主席的诚挚问候，表示尼中在治国理政方面理念相似，双方应全面加强在双、多边领域合作。尼方愿同中方进一步密切经贸、安全等领域合作，推动双边关系迈向更高水平。

据新华社记者郭竣5月29日的报道，在蒂努布就职仪式上，蒂努布发表了他的就职演讲。他表示，新政府首要任务是打击恐怖主义和各种犯罪活动，同时将重点推动经济改革，实现更快增长，创造就业，消除贫困，持续推进基础设施建设以及反腐败等。

据参考消息网5月30日刊发来自法新社的报道说，博拉·蒂努布是在2月的一场“势均力敌”的选举中当选的，反对派曾在法庭上对选举结果提出质疑，声称存在大规模的舞弊行为。为回击质疑，蒂努布承诺“不带偏见”地为尼日利亚人服务。

报道称，蒂努布强调必须让这个拥有2.15亿居民的西非国家团结起来。蒂努布承诺将安全问题作为“绝对的首要任务”，并保卫“国家免遭恐怖主义和各种形式犯罪的威胁”。报道还说，这位新总统承诺让尼日利亚的经济重回正轨。这个石油丰富的国家正陷入经济萧条中，包括两位数的通货膨胀、债务激增和日益增加的贫困。

来自中新网的报道说，尼日利亚新当选总统博拉·蒂努布在就职演说中指出，新一届政府将重塑该国经济，通过创造就业、保障粮食安全和消除极端贫困来实现增长和发展。他指出，他将兑现在数字经济中创造100万个新工作岗位的竞选承诺。蒂努布还表示，安全应是新政府的首要任务。2022年以来，“博科圣地”“伊斯兰国西非省”等恐怖组织和本地武装团伙不断发动各类袭击事件，尼日利亚南部产油区破坏活动不断，绑架、抢劫等治安案件较多。

现年71岁的蒂努布曾任尼日利亚拉各斯州州长。他在今年2月举行的总统选举中，战胜人民民主党总统候选人阿提库·阿布巴卡尔和工党候选人彼得·奥比，当选总统。

据拉各斯之声微信公众号5月30日报道，据来自尼主流报纸《抨击报》5月29日报道，尼日利亚全体进步大会党总统竞选委员会前秘书詹姆斯-法莱克在接受采访时表示，尽管具体时间未知，但能够确定的是新任总统博拉-蒂努布将按照法律程序规定，于就任后60天之内的任意时间公布内阁成员名单。

图：5月29日，尼日利亚新当选总统博拉·蒂努布（中）在就职典礼上宣誓就职。新华社发（索迪克摄）

图：5月31日，尼日利亚新任总统博拉·蒂努布会见习近平主席特使、全国人大常委会副委员长彭清华。中国央视新闻客户端

5·29前夕BBC刊发文章分析尼日利亚将面临的诸多难题

等待蒂努布总统的五项考验

署名Nduka Orjinm的分析文章说，尼新任总统蒂努布上任后将面临五大难题：如何结束燃料补贴、如何赢得大众的支持、如何解决经济面临的一系列问题、如何让遭受绑架和不安全感的国家重新获得和平，此外，他个人的健康和其他干扰因素，也不得不面对……

本报记者南茜编译

鉴于尼日利亚经常被称为“非洲巨人”，但它也有一些巨大问题———当博拉·蒂努布周一就任总统时，他将面临这些问题。这位71岁的老人不太可能被这些挑战所困扰。他曾两次担任拉各斯州长，他重振了尼日利亚的商业中心———这不是一件容易的事———但尼日利亚人，即使是那些没有投票给他的人，也会希望看到蒂努布的早期结果。以下是他所面临的一些主要障碍，以及他将如何应对这些障碍。

结束燃料补贴

自上世纪70年代引入这一挑战以来，历届政府都面临这一挑战。尽管尼日利亚石油丰富，但它无法提炼足够汽油来满足当地需求，因此进口石油产品，然后以政府设定的价格出售。由于这通常低于进口价格，政府支付差额。

许多尼日利亚人认为，廉价燃料是他们的权利，但这种补贴对日益减少的公共财政造成了巨大的影响。去年，它飙升了43万亿奈拉（93亿美元；75亿英镑），今年上半年，预算为3.36万亿奈拉。这些支付是以牺牲建设学校或医院等发展目标为代价的，但取消补贴并不容易，因为这将导致价格上涨。但蒂努布坚定地重申，补贴必须取消，他的同事坚称，他有这样做的政治意愿。为了减少影响，他可能会探索的一个领域是补贴和改善公共交通。

即将离任的政府还设法为世界银行获得了一笔8亿美元的贷款，旨在加强其对脆弱的尼日利亚人的福利计划，他们将受到补贴损失的影响最大。然而，议员们仍需批准这一揽子计划———所以这还不是一个完整的协议。

缺乏大众的支持

只有37%的选民支持蒂努布，这使他成为自1999年以来投票支持率最低的尼总统。他赢得了一场竞争激烈的选举，这场选举不仅充满仇恨，而且暴露了甚至在尼日利亚最国际化的城市仍然存在的种族和宗教分歧。尼日利亚的新总统将会发现一个鼓鼓的意见箱。在选择他的政府来建立跨越这些分歧的桥梁时，他将不得不保持平衡。有迹象表明，他已经在这样做。

作为拉各斯的州长，蒂努布先生可能拥有尼日利亚种族最多样化的内阁，任命非拉各斯人担任关键职位，这仍然是罕见的。“他对思想家和研究人员技术官僚更感兴趣，”他的朋友赛·奥耶塔德告诉BBC。但是，通常有共同利益的政客们，可能比数百万没有投票给他的尼日利亚年轻人更容易得到安抚———尤其是那些支持工党的彼得·奥比的人。亲密的盟友说，通过提供工作机会，让年轻人参与治理，蒂努布可能会赢得其中一些人的支持。

解决经济问题

尼日利亚的情况从未如此恶化过：三分之一的人失业了，通货膨胀率达到了创纪录的22%，9600万人生活在每天1.90美元的贫困线以下。2021年的人均国内生产总值（平均每人每年产生的经济产出）为2,065美元。奥耶塔德先生否认了这些统计数据：“这些数据与他1999年在拉各斯遇到的数据并没有太大的不同。”这可能有些夸张，但蒂努布利用技术改善了拉各斯的税收征收是惊人的，在8年内使收入增加了400%以上。

它可能很难获得外汇，这导致了官方利率和黑市利率之间的差距不断扩大。他曾多次谈到自己扩大税收的雄心，但考虑到高通货膨胀、不断上升的贫困和普遍阻碍人们工作的不安全感，这可能更难在全国层面上复制。蒂努布还支持更私营部门的领导方式，而不是他的前任穆罕默杜·布哈里，后者旨在加强国家福利安全网。但他与央行行长戈德温·埃梅菲尔尔的关系将是关键。即将上任的行长批评了该银行使用多种汇率的政策。这使得奈拉人为地很高———官方汇率是460奈拉：1美元，适用于不同类别的人，他们必须申请并等待使用。其他所有想要购买外汇的人都必须使用平行汇率———目前为760奈拉：1美元，这意味着官方市场和黑市之间的差距正在扩大。

绑架和不安全感

考虑到问题的规模，蒂努布希望迅速解决这一问题。他的政府将在西北部对抗骑着摩托车的武装犯罪分子、全国绑架事件和在东南部地区的一个暴力分裂主义组织。中部各州的农民和牧民之间的致命冲突也在继续。在竞选期间，蒂努布的副手、即将上任的副总统卡西姆·谢蒂玛说，这将是他的职责。博尔诺州是许多伊斯兰激进组织和博科圣地叛乱组织的所在地。他亲历了被绑架者的亲属心烦意乱，渴望筹集赎金的境况。但自2019年卸任以来，前陆军上将布哈里在执政8年期间未能找到答案，全国范围内的不安全反而升级。

蒂努布的计划包括利用反恐营和特种部队来追捕极端主义。更重要的是，他们提议将警察人员免除贵宾保安和警卫职责，这样可能会有更多的警察在街头打击犯罪。

保持健康和其他干扰因素

即将上任的总统的反对者说，蒂努布已经失去过去用来推动拉各斯现代化的活力。

自大选以来，他曾两次出国旅行，这引发人们对他健康状况的质疑。2021年，他在伦敦接受了几个月治疗。他对这些批评不以为然，称这项工作不需要奥运运动员的健康，他的同事很快提醒所有人，美国总统乔·拜登年长，享年80岁。但尼日利亚人已经厌倦了看到总统在国外的医院花费相当长的时间。

在投票前，蒂努布否认了有关与毒品和腐败有关的指控。自从他获胜后，有消息称他曾持有几内亚外交护照———这并不违法，但此前没有披露。而彭博社的调查称，他儿子在伦敦拥有一座价值1100万英镑的豪宅。蒂努布、他的儿子和他的盟友都没有对该报告发表评论，也没有证实蒂努布参与了此次收购。蒂努布的盟友担心，任何进一步的指控都会分散他对即将从事的庞大工作的注意力。（注：全文略有删节）

图：尼日利亚总统博拉·蒂努布

图：5月29日，在就职典礼上，尼日利亚新任总统博拉·蒂努布乘敞棚汽车向人们致意。

文章来源：BBC网站作者：Nduka Orjinmo（5月28日）

布哈里告别演说回顾8年政绩：“打了一个及格分”

本报讯（记者南茜编译）5月28日的《卫报》刊发该报记者Terhemba Daka、John Akubo的报道，报道说，昨天，尼日利亚人最后一次听到穆罕默德·布哈里总统在执政8年后的讲话，在告别演说中，总统给自己打了一个及格分。

布哈里指出，这次讲话是他作为总统的最后一次任务。这位即将卸任的总统对给尼日利亚人带来困难的政策表示道歉，他说:“在改革经济的过程中，我们做出了一些艰难的选择，其中大部分都取得了预期的结果。在我完成我的任期时，我们已经大大减少了土匪、恐怖主义、武装抢劫和其他犯罪活动的发生率。”他对自己的政绩打了一个及格分。

在布哈里总统发表讲话后，前议员谢胡·萨尼列出了这位即将卸任的总统的失败。他指出，布哈里留下了一个没有任何经济方向的国家，一个失败的安全系统，有300多万国内流离失所者，36.6万难民在邻国。他说尽管布哈里在伦敦没有房子，但把伦敦当成了自己的家。他留下了创纪录的通货膨胀、创纪录的货币贬值、创纪录的失业率、创纪录的国内生产总值下降、创纪录的贫困数字。

天主教主教团主席卢修斯·乌戈尔吉在安全问题上的表现也给布哈里打了很低的分。但他赞扬即将离任的总统提供了基础设施，特别是完成尼日尔第二桥和批准在阿比亚州新成立的勒克斯芒迪大学。乌戈尔吉也是奥韦里总教区的天主教大主教，他说:“布哈里在我们地区和该国其他地区的不安全局势中没有取得多大成就。当他上台时，承诺将与不安全因素作斗争，当时东北部只有博科圣地，但当他今天离任时，我们不仅有博科圣地，还有土匪、富拉尼牧民、绑架者和不明身份的枪手恐吓着该国的许多社区。

在今天当选总统博拉·蒂努布宣誓就职之前，工党总统候选人彼得·奥比昨天在卡杜纳州举行的一次活动期间发表讲话时表示，该国的团结，和平与安全比任何其他利益都重要，他呼吁所有公民守法，为国家的进步和发展而努力。这位LP领袖说，公民必须和平生活，能够工作，集中精力面对尼日利亚的问题。奥比还要求即将上任的各级政府处理青年高失业率、贫困和不安全问题，特别是在北方。

此外，工党敦促其支持者和所有尼日利亚人继续在法律范围内表达他们的激情、情绪和沮丧，称正义将在适当的时候获胜。该党主席朱利叶斯·阿布雷周日签署的一份声明中，指责选举产生了全体进步大会党（APC）的蒂努布作为当选总统。但他说，选民的资格认证和投票过程进行得相当令人满意。

图：5月28日，布哈里在告别广播演说中

蒂努布谈取消燃料补贴和新政府的货币政策

本报讯（记者南茜编译）新任总统博拉·蒂努布在就职演讲中表示，汽油补贴的时代已经过去。他还承诺重新审视上届政府的奈拉重新设计政策。5月29日，《先锋报》报道了他就职演讲中的这些主张。

总统说，2月25日让他上台的总统选举是自第一共和国以来最艰难的一次，也是迄今为止最好的一次。他说尼日利亚人经历了可能会使其他国家社会崩溃的苦难，他保证，授予他的任务没有错，他将治理国家，而不是统治。

在谈到取消燃料补贴时，蒂努布称，由于上届政府6月后的预算中没有补贴条款，用于补贴的资金将被用于其他部门。“补贴必须取消”，他说，“我们赞扬即将离任的政府逐步取消汽油补贴制度的决定。随着资源枯竭，补贴再也不能证明其不断增加的成本是合理的。相反，我们应该将这些资金用于投资公共基础设施、教育、医疗保健和就业，这将极大地改善数百万人的生活。”

关于货币政策，总统说:“货币政策需要彻底清理。中央银行必须努力实现统一的汇率。这将引导资金从套利转向对工厂、设备和就业的有意义投资，为实体经济提供动力。需要降低利率，以增加投资和消费者购买，从而使经济维持在更高的水平。无论它在概念上有什么优点，考虑到没有银行账户的尼日利亚人的数量，CBN对货币互换的应用过于严厉。该政策应进行审查。与此同时，我的政府将把这两种货币视为法定货币。”

蒂努布说:“我对我的人民的信心坚定不移，我对全能上帝的信仰是绝对的。今天是大胆而庄严的一天，也是光明而充满精神的一天，就像我们宝贵的国家一样。作为一个国家，我们很久以前就决定要走出黑夜，走向国家重获希望的光明之日。我们现在问自己的问题，是继续忠实于建设一个更美好社会的内在工作，还是退缩到我们未实现的潜力的阴影中？对我来说，答案只有一个：我们是一个伟大的国家，我们是一个坚定的民族，我们不能剥夺自己最美好的命运。这个国家的旅程是由数百万人的祈祷和我们所有人的集体牺牲塑造的。”

“尼日利亚人经历了苦难”，他说：“然而，我们肩负着沉重的负担，才走到这一崇高时刻；在这里，美好未来的前景与我们创造这一未来的改进能力结合在一起。令许多人惊讶的是，我们在言语和行动上都更加坚定地建立了这片土地的民主。从一个政府到另一个政府的和平过渡现在是我们的政治传统。我们相信我们有能力重塑这个国家。”

图：蒂努布在就职典礼上演讲。原报道作者：Johnbosco agbakwuuru

他实现了他一生的抱负，他也创造了历史，成为第一个成为参议员、州长和总统的尼日利亚人———

博拉·蒂努布的总统之旅

本报记者南茜编译

明天（2023年5月29日），阿西瓦朱·博拉·艾哈迈德·蒂努布将在盛大的仪式中宣誓就任尼日利亚第16任总统———这是他政治生涯的高潮。

早在2007年，蒂努布在完成拉各斯州州长的任期后，就把目光投向总统职位，他第一次试图与其他政党达成协议以击败PDP，但失败了，直到2014年另一个机会的出现。

当时他的ACN与当时的伊莫州州长罗查斯·奥科罗查领导的政党ACN，nPDP, ANPP和APGA的一部分结盟，组建新的APC。为了让新党生存并实现其目标，蒂努布知道他必须放弃他的总统野心，通过推出穆罕默德·布哈里将军来巩固新组建的党。

对于蒂努布来说，2023年是实现他成为总统的人生抱负的一年。他于2022年1月10日在总统府会见布哈里时，即告知对方，他希望接替他的职位。

不必回顾都有哪些人希望获得入场券了，总之，争夺入场券的战斗非常艰难，因为各种利益集团都在相互斗智斗勇。一些政治势力正在为达成一项共识而四处游说，试图迫使总统提名另一位候选人。

事实上，布哈里总统已经表达了他希望APC的州长们允许他选择他的前任的愿望。据他说，州长有机会选择他们的继任者，并要求他们允许他在联邦一级做同样的事情。布哈里说：“我希望在选择我的继任者时请求州长和其他利益相关者的理解和支持，他（我的提名者）将在2023年成为我们党的领袖并进入尼日利亚联邦共和国总统办公室。请允许我挑选我的继任者。”

但是蒂努布召集了关键的利益相关者和APC的州长们，拒绝了这个选项。他在党内初选之前向APC代表发表讲话，提醒布哈里总统，他在成为总统时所扮演的角色。

他说：“如果不是我在最前线领导了那次战争，布哈里就不会当选。他参加了第一次、第二次和第三次竞选，但都失败了。他甚至在电视上说他不会再竞选了。但我去了他在卡齐纳的家，我告诉他你会参加比赛并获胜。现在，轮到我当总统了。”

随着他的爆发，他和总统之间的战线已经拉开。反对蒂努布担任总统的势力加强了反对他的阴谋，并向布哈里施加压力，要求他对蒂努布挥舞大棒。

布哈里意识到低估蒂努布的政治意志力是危险的。在大会召开约72小时后，当布哈里没有为任何有志者涂油时，该党全国主席阿达姆将参议院议长拉万命名为Aso Rock的首选候选人。APC的州长们高呼犯规，全国工作委员会的一些成员立即召开新闻发布会，谴责阿达姆的声明。根据蒂努布和其他利益相关者的要求，该党最终采用了直接初选，蒂努布以压倒性优势的1271票击败其他候选人，成为该党2023年总统候选人。

如果蒂努布发现击败那些与他一起竞争APC初选的人很容易，那么大选证明是一块更加难啃的坚果。

PDP的候选人，前副总统阿提库·阿布巴卡尔并不是游戏中的新手，就像LP的候选人一样，彼得·奥比先生改变了游戏规则，他得到了年轻人和许多尼日利亚人的大力支持，他们对PDP和APC的成就都不满意。

反对党反复强调蒂努布的健康问题和高龄，他们还夸大了有关他曾在美国被判犯有贩毒罪的指控，并质疑他的财富来源。蒂努布对他们的政治抨击毫不在意，他散发出无与伦比的信心，认为自己将赢得选举。

蒂努布不仅面临来自反对党的挑战，他的政党控制的政府的不良政绩几乎使他的野心受挫。选举前几个月，尼日利亚中央银行（CBN）决定推出新的奈拉纸币，清除旧纸币，并迫使尼日利亚人采用电子转账，即使银行还没有准备好进行这项创新。银行服务器经常出现故障，人们没有现金可用。许多城市和州的商业和经济活动都停止了……

不仅如此，自布哈里上台以来一直可用的石油产品突然消失，加油站重新出现了长队。汽油价格暴涨，许多加油站的售价高达每升500奈拉。这片土地充满了痛苦……

反对党抓住了APC政府这些把柄，诋毁该党面对尼日利亚人的困境和苦难无所作为。蒂努布于是选择阿贝奥库塔与政府中的破坏分子接触，并谴责他们煽动尼日利亚人反对他和该党的努力。

具体来说，他指责这些势力清除奈拉钞票，人为造成的石油短缺，以确保人们不投票给APC。他指责阴谋集团为阿提库工作。他告诉他们，人们准备忍饥挨饿，长途跋涉来为他投票。通过这一声明，蒂努布与APC控制的联邦政府的令人讨厌的政策保持了距离，并赢得了许多尼日利亚人的同情，他们投票给他并让他取得了胜利。

最终，蒂努布以8794726票的优势战胜了得票最多的对手阿提库和彼得·奥比。

虽然蒂努布赢得了胜利，但是APC领导的政府八年中暴露的短板令人失望。他不得不面对上任之后所有这些问题。

约翰·霍普金斯大学经济学家通过计算失业率、通货膨胀率、普遍贷款利率和GDP增长对156个国家进行了分析，根据他的研究，尼日利亚从2020年世界上最悲惨国家的排名第15位上升到2021年的第11位。数据显示，尼日利亚是非洲第四大最悲惨国家，仅次于苏丹、津巴布韦和安哥拉。布哈里在解决不安全挑战方面也没有表现得更好，东北部仍然被博科圣地控制，绑架者正在犯下他们令人发指的行为。在腐败问题上，透明国际在180个国家中将尼日利亚排在第150位。