西非统一商报讯（记者：汪涛）2022年10月13日，中国驻拉各斯总领事馆与尼日利亚奥贡州萨咖穆地区华侨华人召开联防联保安全工作会议。中国驻拉各斯总领馆总领事储茂明出席。该地区众多华人企业代表，先锋服务公司总经理朱均诚，本报董事长、金门安保公司总裁胡介国、中非（尼）妈祖文化交流协会会长董强参加了联防联保安全工作会议。
据了解，奥贡州萨咖穆地区有众多轻工业企业，该地区已经聚集大量中国人从事生产活动，为尼中两国经贸合作发展做出了贡献。但因为尼日利亚土匪活动猖獗、又临近大选，该地区治安情况堪忧。在中国驻拉各斯总领事馆的支持和领导下，召开本次联防联保安全工作会议，目的是大家能够报团取暖，防止针对中国人的抢劫、绑架等恶性事件发生，为大家共同营造安全的生产生活环境。
储茂明总领事讲话（左一）
在联防联保安全工作会议上，储茂明总领事发表讲话。他说：今天是10月13日，再有3天，党的二十大即将在北京隆重召开。值此喜迎大会胜利召开之际，很高兴能这里同大家畅叙同胞情谊，共话平安大计。长期以来，党和政府始终高度重视海外中国公民和企业安全问题。我在以往召开安全工作会议的时候，也多次传达过党和国家主要领导同志就保护海外中国公民安全作出的指示批示精神。奥贡州是尼日利亚恶性治安事件比较多发的州，我馆会同驻尼使馆曾多次将奥贡州列入近期暂勿前往地区。其中，萨咖穆地区中资企业集中，且规模较大，一直是我馆安全保护工作中的重点关注地区。下面，我将结合我在尼部分企业安全隐患，聚焦萨咖穆地区特征，就做好本地区的安全工作提几点前景想法。一、尼安全形势没有明显好转，中资企业存在几方面安全隐患一个总的判断是，尼安全形势长期严峻复杂，短期内没有见到也难以见到好转迹象，部分地区甚至有恶化苗头，做好在尼中国公民安保工作具有长期重要性。在座的各位企业负责人对近期尼日利亚安全形势想必都深有体会，最近两年特别是新冠疫情以来，尼经济和社会发展缓慢甚至陷入停滞，北部的恐怖主义势力近年来不断向西部和南部渗透，根深蒂固的农牧民冲突持续恶化等。近期，尼南部地区大规模暴发洪涝灾害，致使很多尼日利亚人流离失所，成为新的不安定因素。前段时间，埃邦伊州北部发生一起中国企业深夜遇袭事件，一名同胞在袭击中不幸丧生，教训惨痛。大家可能对此已经有所耳闻。结合近期发生的一些安全事件，我们大体总结出在尼中资企业在安保方面暴露出的主要问题隐患有如下几点：一是在心态上不重视。侥幸和麻痹思想是不少企业将企业和员工陷入险境的源头。部分企业特别是边远地区的小微企业，从来没有制定安防制度和计划，也没有必要的安保设施，一味抢工期、赶进度，将员工生命安全置之不理，认为昨天没出事、今天就一定也不会出事。还有些企业明明已经发生过安全事件，但不从中吸取教训，一而再地任由安全事件发生。比如今年上半年，奥逊州有一家中国金矿企业，连续发生两起中国公民被绑架案件。甚至有企业将员工被绑架甚至伤亡都计算在企业经营成本之中，这无论对员工还是对企业，都极不负责任的做法。二是在安保投入上不足。总领馆一直坚持视察企业的工地、营地安全状况。此外，每发生一起涉我安全案件，我馆都会以远程检查的方式调查该企业的安保投入情况。在此过程中我们发现，安防投入不足问题主要是设备和人力两方面：其一是硬件设施不足，包括院墙修建太矮、没有加设铁丝网及防护护栏、没有安装探照灯、监控摄像头，或其年久失修无法工作等；其二是安保人力投入不足，有些企业没有雇用军警，有些虽然雇用了军警，但人员资质不足，有些没有佩枪，或者是不会开枪的“新兵”，一旦遇险这些本该保卫安全的防线自己却先“开溜”。最近在埃邦伊州发生的案件就暴露出这个问题，据反映，案发时防卫的军警擅离岗位，并将配备的枪械随意留在执勤点，反被暴徒寻获，本应保护我公民安全的枪械反倒成为暴徒行凶的工具，令人震惊而寒心。以上都属于安防力量投入不足，不要以为投入了九十分就可以高枕无忧，危险很可能就在那没做到的十分里。“行百里者半九十”的教训必须深刻吸取。三是在人员管理方面存在漏洞。管理是一门大学问。有些中资企业对于自己所雇用的员工，包括中方也包括尼籍员工，没有进行完整必要的背景调查，对其日常出入营地宿舍也不加记录，很难及时发现个别员工的反常举动，成为招致灾祸的隐患。此外，我在尼多数企业都是以当地员工为主，有些企业甚至是几个中国人管理上百名尼日利亚员工，个别企业对于当地员工的区别对待可能成为他们离心变节的诱因。在处理有关安全案件的过程中，绝大多数当事人都会在事后回忆说，应该有“内鬼”与外面的人里通外合，整个营地几乎就是不设防的堡垒，成为暴徒袭击的首要目标。上述这些安全隐患是我馆领区内中资企业普遍面临的，下面，我将简要谈谈萨咖穆地区的安防前景。二、萨咖穆地区中资企业较为集中，有一定的联防实践经验。萨咖穆地区地处拉各斯、奥贡两州交界，在此投资市场的中国公司有数十家，今天在座的各位企业负责人是其中的代表。今年以来，我馆两次派人走访过萨咖穆地区的部分企业，检查安全情况。总的来说，这里大部分中资企业安防工作比较理想。一是多数企业都有比较完备的安防设施，有些企业还修建了较大的营地，从大门口到员工居住的宿舍区有一定的战略纵深，一旦有袭击，可以起到迟滞的作用；二是人员配备比较齐全，我们在检查中看到基本所有企业都有保安和持枪警员，有些还雇用军人，大体都着装正规、精神面貌比较昂扬；三是多数企业相距不远，彼此之间联系较为方便，我们在视察中特别问过一些企业，如果一家企业遭遇袭击事件，周围其他企业可以派员协助防卫。可以说，联防联保安全工作在萨咖穆地区已经有了初步的实践基础。在这个基础上，我们希望萨咖穆地区所有中资企业进一步查漏补缺，发挥的安防优势，共同构筑安全防线。中资企业面临的诸多安全隐患，无论是主观上还是客观上，都可以以制度建设加以克服和弥补。我们今后要在萨咖穆地区的安防实践就是一个有益的尝试。我们初步有以下几个设想：一是抽调优势安保力量组成特别小队集中压制暴徒。各个企业目前都有比较完备的人员配置，在此基础上，考虑抽调其中的优势人员组成一支特别安保小队，平时驻守在各自企业园区，一旦遇到险情第一时间奔赴冲突点集中压制暴徒，力争快、准、狠扑灭暴力火点，同时形成威慑，令不法分子不敢再起歹心。二是建立和加强同地方警署的联系机制，形成警民联保格局。在这里需要强调的是，尼日利亚当地警方等强力部门仍是在尼中资企业安全保障的重点依靠，无论如何发展自身防卫，都不能忽视警方的力量。多数企业跟警方都已经有比较完善的联系机制，今后要以萨咖穆区域的中资企业为集体加强同警方的联系。今天我们也邀请了萨咖穆地区警察局的警官来此为大家做安全讲座，借助这个机会，我们能够进一步加强中国企业和尼警方的合作关系。三是同社区建立友好合作关系，形成中资企业、本地社区命运共同体。我们在以往安全检查中，获悉很多企业都雇用了许多本地社区的居民，创造了大量就业，也促进了本地区的经济和社会发展。我们希望在此基础上，做好环境和自然资源保护工作，同时做一些有利于本地社区发展的慈善和公益性活动，例如筑井修路等。在安防工作中，社区可以成为企业防御袭击的外部防线，社区中的头面人物，也可以成为重要的安全情报来源。在今天的会上，受我馆委托，先锋安保服务集团的负责人朱均诚先生稍后还将拿出一个构建地区治安联防队的构想供大家讨论。我想再次强调的是，安全第一，生命至上。在座的各位企业家代表：你们出海打拼，小则是为了自己和家人的幸福安康，大则是为了国家和民族的伟大复兴。即使大家有些人出国多年，与家乡相隔万里，党和国家始终将海外中国公民的安全问题作为头等大事。我们都在为着同一个目标而努力。让我们同心戮力，携手前行，一起构建更为紧密的海外中国公民安全网络。最后，我想再次感谢大家出席今天的会议，并预祝会议圆满成功。
先锋安保总经理朱均诚讲话
先锋安保总经理朱均诚作了安全保卫和组织联防联保结构方面的讲座。侨领胡介国、陈步天和奧贡萨咖穆地区中资、侨届企业代表做了即兴发言，感谢储总领事外交为民、关心领区侨胞生命财产安全。尼警方军方代表出席活动。会议由总领馆领事雷雨和福建籍侨领林万美主持。
